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       2019年11月20日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，為促進海運業(yè)發(fā)展，適應(yīng)國內(nèi)對海產(chǎn)品較快增長的需求，借鑒國際做法，從今年1月1日起到2023年底，對一年在船航行超過183天的遠洋船員，其工資薪金收入減按50%計入個稅應(yīng)納稅所得額。近年來，業(yè)界人士及兩會人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的海員減免個人所得稅問題終于塵埃落定。
       參照國際慣例，1999年，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于遠洋運輸船員工資薪金所得個人所得稅費用扣除問題的通知》，對海員個人所得稅實行減免，起征點實際按每月4800元執(zhí)行，相當(dāng)于當(dāng)時陸地職工（800元）的6倍。之后，陸地職工個稅起征點標(biāo)準(zhǔn)作過幾次調(diào)整，2008年、2011年和2019年分別提升至每月2000元、3500元和5000元，但是海員的個人所得稅一直未作相應(yīng)調(diào)整，當(dāng)前我國已無任何稅收優(yōu)惠。

       根據(jù)上海航運交易所2019年10月29日發(fā)布的中國（上海）國際海員薪酬表，薪資最高的是油船船長，9917美元/月，約合人民幣69757元，最低為干散貨船服務(wù)生，670美元/月，約合人民幣4712元。此外，集裝箱船的船長、輪機長、大副的平均月薪，分別約合人民幣54894元、53023元、45588元。假設(shè)集裝箱船船長月工資7600美元，每年在船工資6個月，那么一年的工資收入約合人民幣32萬元。如果按照減稅前的政策，每年繳納個稅5萬元左右。而如果是按照現(xiàn)在減按50%工資計稅來算，每年繳納的個稅僅1萬多元。雖然這個工資水平的船長工資多數(shù)不是以人民幣來計的，但是我們可以從中看到，這個利好政策在減免船員個稅的力度上是相當(dāng)之大的，從中也可以看出國家對于改善船員這一職業(yè)環(huán)境的決心之大。
       事實上，從2014年開始，全國政協(xié)委員、河北遠洋運輸集團股份有限公司董事局主席高彥明連續(xù)6次在兩會提案中，就免征我國國際海員在船工作收入個人所得稅提交提案。他認為，我國國際海員是實現(xiàn)“海洋強國”戰(zhàn)略和“海上絲綢之路”偉大構(gòu)想的實施者，也是一種重要的國際戰(zhàn)略資源，是推進海洋強國夢建設(shè)的有力支撐者，建議解決海員免征個稅的問題，以保證中國海員隊伍的穩(wěn)定和健康發(fā)展。與此同時，全國人大代表、全國總工會副主席許振超，全國人大代表、中遠海運集團董事長許立榮也提出，希望減免遠洋海員的個人所得稅。
       2019年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中國海員建設(shè)工會主席丁小崗依然為海員權(quán)益奔走疾呼。他建議，出臺海員個人所得稅減免政策，穩(wěn)定海員隊伍，提升海員職業(yè)的吸引力，從而促進我國海運業(yè)健康有序發(fā)展。他表示，當(dāng)前海員稅收政策與航運事業(yè)發(fā)展目標(biāo)不適應(yīng)，帶來一系列不利影響，因此，研究制定適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢的海員稅收優(yōu)惠政策，勢在必行。